ROCÍO GARCÍA RUIZ GESTIÓN E INNOVACIÓN DE LA EDUCACIÓN
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL: HISTORIA, PRESENTE Y PERSPECTIVA.
Este primer tema explica la situación del sistema educativo a lo largo de diversos siglos y diferencia cada etapa o momento por la que ha pasado, está pasando y pasará la educación.
En primer lugar se explica la situación del sistema educativo en el siglo XIX. Este siglo comienza con el dominio del Antiguo Régimen, en el cual la sociedad estaba dividida por estamentos con grandes diferencias entre ellos. La educación estaba reservada para la nobleza y el clero, y solo estos podían disponer de ese privilegio. Por contra, el pueblo no gozaba de ello, por lo que el nivel de analfabetismo era escandaloso.
Más tarde llegó la Ilustración y posteriormente la Revolución Francesa. La Ilustración trajo consigo ansias de libertad y formación, división de poderes e impuso la importancia de la razón sobre el dogmatismo religioso. A esto se le sumó la propugnación de la burguesía para conseguir una nueva sociedad con la que poder acceder al poder político. Todo ello se llevo acabo para que el pueblo también pudiese disponer de una educación. Uno de los que se implicó en analizar la educación pública y realizar el primer informe sobre ello fue el marqués de Condorcet. Luego, la Revolución Francesa expandió el sentimiento de libertad por Europa y se caracterizó por la libertad de prensa, por proporcionar una educación libre, universal y gratuita, por impulsar la sociedad industrial y por el constitucionalismo.
En 1812 se llevó a cabo la Constitución de Cádiz, a través de la cual se puso en marcha el Plan de Instrucción Pública para coordinar el sistema educativo que se quiso implantar. Esto tuvo un papel muy importante y planteó una serie de ideas educativas, como la igualdad, la libertad y que toda la población progresara. El título IX de dicha constitución se centra en la enseñanza y deja claro que todo el pueblo tiene el derecho de aprender a leer, a escribir y a contar. Para ello propuso un Plan General de Enseñanza y se crearon universidades y elementos de Instrucción.
En 1814, se volvió al régimen absolutista con Fernando VII, lo cual supuso un paso hacia atrás para España. Este impuso los valores del Antiguo Régimen, renunció al Plan de Inspección Pública y puso de nuevo la enseñanza a cargo de la Iglesia.
Entre 1821 y 1823, hubo un tiempo de luz con el Trienio Liberal. En este tiempo, la instrucción se dividió en pública, la cual era universal, gratuita y uniforme, y en privada, cuyo profesorado estaba sometido a la inspección del estado y el alumnado era examinado por profesores de la inspección pública. Se distribuyó una escuela por cada pueblo de más de 100 habitantes y una universidad en cada provincia.
A partir de 1823, con la Restauración de la Monarquía, la educación recayó de nuevo en la Iglesia, por lo que la religión era fundamental para el orden social, se controlaron los comportamientos religiosos y, además, sus rectores eran elegidos por el Rey.
En 1836 se dió el Plan del Duque de Rivas. Por una parte, los liberales moderados representaban a las nuevas clases burguesas y, por otra parte, los progresistas representaban a la pequeña burguesía y a los trabajadores manuales. En este momento, la educación era un instrumento muy útil para poder manipular, de alguna manera, a la población. Además, la enseñanza secundaria sólo era para los que poseían un mayor poder adquisitivo. Más tarde, en 1857, se elaboró la Ley Moyano, la cual abarcaba las edades de 6-9 años. Esta proporcionaba una educación primaria gratuita para los pobres, municipal y dividida por sexos.
Escuela del siglo XIX.
Primero tuvo un tiempo de luz con la Segunda República, la cual proporcionó una educación pública, gratuita, laica e ideas libres.Disponía de un cuerpo único de docentes, de redes de escuelas públicas de diferentes administraciones y había participación a través del consejo de directivos y de la asociaciones de padres.
Después llegó la época franquista y la educación estuvo centrada en la reforma Gentile, inspirada en Mussolini. Dicha educación se caracterizó por la falta de libertades, la separación por sexos, la fuerte influencia de la Iglesia, etc. Existía centralismo educativo y se tenía como objetivo eliminar todo aquello que no fuese español para conseguir un nacionalismo español radical. En 1970, la elaboración de la Ley Orgánica y, más tarde, la muerte de Franco hicieron posible poner fin a la dictadura a la que estaba sometida España.
Se aprobó la Constitución de 1978, cuyo artículo 27 anuncia el derecho a recibir una educación e impartirla, el derecho a la elección de centro y formación religiosa y moral, que el control y la gestión está compartida entre centros públicos y que existe una alta inspección y los títulos están homologados. Dicha educación anunciada es una enseñanza integral (valores, respeto e igualdad), es obligatoria, gratuita y garantiza la atención de todos.
Escuela franquista del siglo XX
En tercer lugar se explica la situación del sistema educativo en el siglo XXI. En este apartado se muestran todas las fases y todos los cambios que se llevado a cabo en la educación en 43 años.
En 1970 se aprobó la Ley General de Educación; en 1985, la Ley Orgánica del derecho a la Educación; en 1990, la LOGSE, donde 10 años de obligatoriedad escolar equiparaba la formación profesional del resto de Europa; en 1995, la LOPEGCE; en 2002, la LOCE; en 2006, la LOE, que la consideraba la calidad y la cohesión de la educación; y en 2013, la LOMCE, el cual es muy reciente y va poco a poco, pero alguno de sus objetivos son reducir la tasa de abandono, fomentar la empleabilidad, mejorar el nivel de conocimientos, intensificar el uso de las tecnologías, etc.
Por último se expone alguna de las perspectivas que se tienen para el futuro próximo, como una economía más competitiva y dinámica, con ganas de innovar o un esfuerzo compartido de todos para conseguir una educación de calidad.
En la evolución de la LOMCE se pretende mejorar la capacitación de los docentes, que todos accedan a las TIC, aumentar la matriculación en los estudios, reformar la vida laboral, mejorar el aprendizaje de idiomas extranjeros... y muchas cosas más.
Las perspectivas más próximas son las del 2020 y para esa fecha se quiere conseguir que al menos el 95% de los niños entre 4-6 años participen en la educación infantil, que el porcentaje del abandono de la educación sea inferior al 10%, que la capacidad insuficiente en los 15 años sea inferior al 15%, que el 40% de entre 30-34 años tenga un nivel educativo superior y que al menos 15% de los adultos participe en el aprendizaje permanente.
*AMPLIACIÓN*
- Información sobre la LOMCE, el nuevo cambio que se está llevando a cabo en la educación.
- El marqués de Condorcet fue filósofo, científico, matemático, político y politólogo francés. Debido a su asombroso nivel de conocimientos era conocido por alguno como el "filósofo universal". En 1792 presentó ante la Asamblea Legislativa de Francia el "Informe y proyecto de decreto para la organización general de la instrucción pública", donde sintetiza y articula sus ideas sobre la instrucción pública. Algunas de esas ideas o principios que inspiraron la política educativa son: el rigor científico de los contenidos curriculares como bases de la laicidad, la democratización de la enseñanza con el fin de formar ciudadanos autónomos, la promoción del talento individual y el cultivo de las excelencias humanas; la igualdad en el acceso a la educación de hombres y mujeres; la creación de centros de estudio, etc. Pero existe un gran desconocimiento de dichas ideas, debido a que se han leído y estudiado poco.
- En plena Guerra Civil Española se aprobó un Plan General de Instrucción Pública, el cual recibió el nombre de Plan del Duque de Rivas. Este sentó las bases del liberalismo moderado en materia de educación y parte de su contenido fue recogido en la Ley Moyano, en 1857. Dicho Plan diferenciaba la enseñanza pública de la privada, establecía los tres niveles de la enseñanza (primaria, secundaria, tercera enseñanza) y se contempló la organización del profesorado, la administración y el gobierno de los centros académicos. La enseñanza privada era regulado en los dos primeros niveles educativos, ya que se le imponía pocas limitaciones debido al pacto con la Iglesia. En la primera enseñanza podía establecer y dirigir una escuela todo español con 20 años tras presentar un certificado de buena conducta. En la segunda se exigía ser un español con 25 años y ser licenciado, disponer del certificado de buena conducta e inscribirse en el instituto más cercano. Este nivel era concebido como preparatorio para la enseñanza superior y estaba orientado sólo a las clases acomodadas. Por último, la tercera enseñanza comprendía los estudios superiores, orientados a las carreras profesionales.
- Más tarde, en 1857, se implantó la Ley Moyano, la cual no fue innovadora, sino una norma que venía a consagrar un sistema educativo cuyas bases fundamentales se encontraban en el Reglamento de 1821, el en Plan del duque de Rivas de 1836 y en el Plan Pidal de 1845. con la Ley Moyano de implantaron definitivamente los grandes principios del modernismo histórico, como la gratuidad para la enseñanza primaria, la centralización, la uniformidad, la secularidad y la libertad de enseñanza limitada.
- Giovanni Gentile fue un filósofo siciliano conocido como el padre del fascismo. Desarrollo, en su Teoría general del espíritu como acto puro, un idealismo actualista que pretendía superar dialécticamente todas los oposiciones sin suprimirlas, proponiéndose como una "dialéctica del pensamiento pensante". Fue Ministro de Instrucción Pública durante el gobierno fascista, siempre fiel a Mussolini, y autor de la importante reforma de la educación. En la reforma Gentile de 1923 en Italia y en la Ley de Educación Secundaria de 1938 en España, la escuela se consideraba un factor infalible al servicio de la nación. La educación primaria desempeña un papel como instrumento para crear cohesión social en torno a los valores e ideas que sustentaba el sistema político. En cambio, la educación secundaria tenía una dimensión eslitista y humanista enfocada a la clase dirigente y que veía en las disciplinas histórico-filosóficas las asignaturas más formativas.
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