PLAN DE CONVIVENCIA DEL CENTRO EDUCATIVO. DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
Los objetivos que plantea este tema son:
- Conocer y asumir los derechos y deberes del profesorado para potenciar una actitud ciudadana, activa, crítica y responsable.
- Abordar y resolver los problemas de disciplina.
- Capacitar para dinamizar con el alumnado el consenso de reglas de convivencia democrática y contribuir a la resolución pacífica de conflictos.
- Una Plan de Convivencia va orientado a un mejor comportamiento del alumnado entre sí y con los componentes del centro, y a un clima de convivencia y comunicación fluida.
- Las sanciones deben ser en general re-educadores, sin perjuicio de que sean necesarias por su perfil disuasorio.
La normativa de referencia es más amplia, debido a los diversos decretos y órdenes que regulan dicho tema.
1. El Decreto 233/2004, de 22 de Octubre, es mediante el cual se crea el Observatorio para la Convivencia Escolar en los Centros de la Comunidad Valenciana.
http://www.docv.gva.es/datos/2004/10/27/pdf/2004_Q10896.pdf
2. La Orden 31 de Marzo de 2006 regula el plan de convivencia de los centros escolares.
http://www.docv.gva.es/datos/2006/05/10/pdf/2006_X5282.pdf
3. La Orden de 12 de Septiembre de 2007 regula la notificación de incidencias que alteren la convivencia escolar.
http://www.docv.gva.es/datos/2007/09/28/pdf/2007_11772.pdf
4. El Decreto 39/2008, de 4 de Abril, trata sobre los derechos del alumnado, padres, madres, tutores, profesorado y personal de administración y servicios.
http://www.docv.gva.es/datos/2008/04/09/pdf/2008_4159.pdf
5. La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de Mayo, la cual explica que el proyecto educativo recoge valores, objetivos, prioridades de actuación y la forma de atención a la diversidad, la actuación tutorial y el plan de convivencia. Además, debe tener en cuenta las características del entorno social y cultural del centro.
El Plan de Convivencia va dirigido a establecer mejoras en la convivencia entre el alumnado y aborda medidas de prevención e intervención. Para conseguir una buena convivencia deben intervenir y colaborar el alumnado, las familias y el centro.
Es fundamental que la convivencia en el centro funcione para poder conseguir buenos resultados en el proceso de enseñanza-aprendizaje, sino, por ejemplo, si hay peleas muy seguidas, al final la gente no va a tener ganas de ir al centro a estudiar debido al tenso ambiente que se crearía en él. Otra de las cosas fundamentales es que las normas de convivencia sean conocidas y respetadas por todos los miembros de la Comunidad Educativa y de obligado cumplimiento.
Las estrategias de intervención que se pueden llevar a cabo en un plan de convivencia depende del miembro de la Comunidad Educativa que las realice.
Si son llevadas a cabo por el centro, estas estrategias son:
- Revisar el PE, el Plan de Convivencia, el Reglamento de Régimen Interno y la organización del centro.
- Rentabilizar los recursos humanos mediante refuerzo en las aulas con problemas de conducta.
- Organizar agrupamientos para favorecer el trabajo colectivo.
- Proponer actividades de formación en el centro.
- Potenciar un "equipo de apoyo a la resolución de conflictos".
- Elaborar medidas preventivas ante conductas inadecuadas.
- Coordinar las líneas de actuación común ante situaciones que dificultan la convivencia.
Si son realizas por el docente, estas estrategias son:
- Conocer las situaciones de conflictividad y proponer medidas de actuación.
- Apoyar a otros profesionales del centro en atribución de las funciones que le sean otorgadas.
- Consensuar modalidades de resolución de conflictos en función de las propuestas que se deriven de los documentos de planificación institucional.
- Programar y desarrollar el PAT.
- Coordinación con el SPES para la orientación y ayuda al alumnado.
- Coordinación con Servicios Sociales y Centros de Salud en los casos que se requiera su intervención.
Si son elaboradas por el alumnado, estas estrategias son:
- Fomentar el aprendizaje colaborativo.
- Crear un clima de confianza.
- Rechazar actitudes discriminatorias.
- Favorecer su autoestima.
- Equilibrar el reparto de tareas y responsabilidades.
- Igualdad de trato.
- Fomentar la participación.
- Colaboración en la resolución de incidencias y conflictos.
Y, si son llevadas a cabo por las familias, estas estrategias son:
- Información mutua.
- Cooperación con el centro.
Las medidas que se pueden implantar para llevar a cabo una mejora en un Plan de Convivencia dependen de diferentes niveles.
- Por una parte, a nivel de organización y funcionamiento de centro, existen unas normas de organización y funcionamiento del centro y unos valores en los que se identifica el centro para la convivencia en el mismo.
- Por otra parte, a nivel de trabajo del profesor para la gestión del aula y del grupo clase, se concretan los agrupamientos, se organiza el reparto de responsabilidades y tareas, se determinan los principios metodológicos a utilizar en la resolución de conflictos, se establecen canales de comunicación con las familias y se observan las conductas inadecuadas para su intervención.
- Por último, a nivel de alumnado, se utiliza la tutorización, una estrategia que se da de modo puntual y esporádico entre iguales de cooperación y ayuda; la asunción de responsabilidades, concebida como una estrategia con aquellos alumnos que presentas dificultades con capacidades que se consideran básicas para el desarrollo personal y social; y asumir y cumplir normas, conocer y participar.
El Plan de Convivencia del centro escolar desarrolla cómo debe ofrecer respuesta tanto a la prevención como a la resolución de los conflictos. Para lograr dicho objetivo, se debe evaluar previamente los conflictos existentes percibidos desde los diferentes miembros de la Comunidad Educativa:
- Profesores.
- Familias.
- Alumnos.
El plan debe proponer diferentes líneas de acción coherentes con la realidad del centro escolar, para lo cual será necesaria la planificación de acciones a desarrollar:
- La observación, el registro, el análisis y la evaluación de los problemas encontrados en la convivencia del centro en todos sus ámbitos y estamentos.
- Las medidas a adoptar.
- El seguimiento y evaluación del Plan de convivencia.
Algunos de los objetivos que se han de plantear el Plan de Convivencia son reducir al mínimo aceptable los procedimientos y la burocracia necesaria para afrontar un conflicto; participar la mayoría de miembros de la comunidad educativa; responder ante la aparición de conflictos; afrontar todos los conflictos que aparezcan como medio para favorecer un buen clima de convivencia y de prevenir futuros problemas; consensuar como medio para proponer o determinar cualquier línea de actuación; conocer y utilizar estrategias para el desarrollo de competencias en la conducta social; y prevenir conductas inadecuadas e intervenir ante los conflictos.
Todos estos tienen la finalidad de que las actividades programadas mejoren el clima de convivencia dentro del centro escolar y prevenir los conflictos.
En el Plan de Convivencia del centro se establecen los criterios y condiciones para la asistencia al aula, se determinan el profesorado que la atenderá y se concretan las actuaciones que se realizarán de acuerdo con los criterios pedagógicos que establezca el equipo técnico de coordinación pedagógica.
Las medidas de intervención que se pueden llevar a cabo en situaciones de conflicto son:
- La mediación como proceso de resolución de conflictos que fomenta la participación democrática en el proceso de aprendizaje, posibilitando una solución del conflicto asumida y desarrollada con el compromiso de las partes.
- El Plan de Acción Tutorial potencia el papel de la tutoría en la prevención y mediación para la resolución pacífica de los conflictos en la mejora de la convivencia escolar.
- Las aulas de convivencia para el tratamiento puntual e individualizado del alumnado, que será privado de su derecho a participar en el normal desarrollo de las actividades lectivas. En estas se favorecerá un proceso de reflexión por parte de cada alumno que sea atendido acerca de las circunstancias que han motivado su presencia.
Para conseguir unos planes de actuación desde las administraciones educativas que mejoren la convivencia se han establecido diferentes líneas de acción por parte de estas:
- Creación de observatorios de la convivencia, un conjunto de medidas dirigidas al fomento de la convivencia y prevención de la violencia en los centros docentes.
- Plan de Prevención de la Violencia y Promoción de la Convivencia (PREVI), que trata de integrar medidas que alcancen al conjunto de la comunidad educativa, con el propósito de responder a la complejidad de factores que influyen en este problema y a las necesidades concretas de familias, profesorado y alumnado.
- Elaboración de protocolos frente al acoso, la violencia, etc.
- Normativa básica.
Sobre este tema, la LOMCE lleva a cabo la creación de una Comisión de Convivencia en el seno del Consejo Escolar para que asuma, de forma específica, los problemas relacionados con la convivencia del centro. Esta Comisión presenta un carácter dinamizador en relación con la propuesta de medidas de índole preventivo de la violencia y de la mejora de la convivencia. Además, ayuda y asesora a la Dirección del centro en la imposición de las medidas de carácter disciplinario que sean requeridas para la resolución de conflictos graves que correspondan al alumnado. Por lo tanto, la Comisión de Convivencia está constituida por el director, el jefe de estudios, un miembro del profesorado y un miembro del sector padres/madres.
Por otro lado, también se puedes crear Comisiones mediadoras que resuelvan, de forma rápida y efectiva, la toma de decisiones ante conflictos de índole de poca gravedad, pero los cuales requieren un tratamiento inmediato. Estas se pueden constituir por el tutor del alumno, un alumno de la tutoría o ciclo y el coordinador u otro profesor del ciclo. Además, según el carácter del conflicto, se requiere o no la intervención del director y/o jefe de estudios.
Según la LOMCE, el Plan de Convivencia y el Reglamento de Régimen Interno (RRI) deben reflejar las estrategias y el procedimiento a seguir en situaciones de conflicto, además de quiénes son los responsables y forma parte de las comisiones destinadas a la mediación para la intervención.
El Plan de Convivencia en el proyecto educativo podemos encontrar:
- Medidas contrarias a las normas de convivencia (Decreto 39/2008 de 4 de abril).
- Artículo 35.
- Las faltas de puntualidad injustificadas.
- Las faltas de asistencia injustificadas.
- Los actos de indisciplina.
- La alteración de la documentación proporcionada por el centro para padres o tutores.
- La suplantación de la personalidad de miembros de la comunidad educativa.
- El hurto o deterioro de inmuebles y material del centro.
- Acciones negativas para la integridad y salud de los componentes del centro.
- La utilización de las TIC de forma inadecuada en el centro.
- Medidas educativas correctoras.
- Artículo 36.
- Amonestación verbal/escrita.
- Incorporación al aula de convivencia.
- Privación del tiempo de recreo.
- Suspensión de participación de actividades extraescolares del centro.
- Infracciones gravemente perjudiciales para la convivencia del centro.
- Artículo 42.
- El acoso escolar.
- La suplantación de personal en actos de vida docente.
- Falsificación, deterioro o sustracción de documentación académica.
A modo de ejemplo, este tema ha propuesto el Colegio Público el Palmeral, para analizar y ver de una forma más práctica como funciona el Plan de Convivencia en el proyecto educativo de un centro.
Sus objetivos son optimizar el clima relacional y de convivencia del colegio, institucionalizar rutinas de gestión protocolaria de la atención en caso de conductas inadecuadas y reforzar en la comunidad educativa, la cultura de la Paz y la No violencia como seña de identidad de la organización.
Para conseguir estos objetivo, las estrategias que dicho centro propone son implantar un plan estratégico de Convivencia, el Consejo de Delegados, el Consejo de Vocales de clase (padres) y un plan de mejora de “Gestión de Recursos Humano”, y enriquecer el Proyecto de Complementariedad mediante los programas anuales.
También promueve la cultura de la Paz y la No Violencia basándose en la tolerancia respecto a las diferentes ideas y creencias, la libertad de ejecución de los derechos fundamentales de los componentes de la Comunidad Educativa, la resolución pacífica de conflictos, tolerancia cero respecto a cualquier tipo de violencia y la confianza en las personas.
*AMPLIACIÓN*
El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte define que la educación pacífica es la base sobre la que se constituye cualquier estado democrático y de derecho. Aporta que todo sistema educativo moderno tiene en la convivencia un doble referente, es decir, que constituye una finalidad de la educación (Ley Orgánica 2/2006, de 3 de Mayo) en la cual no puede haber un proceso educativo sin convivencia en las aulas y en las Comunidades Educativas a las que atienden los centros escolares.
La web que el MEC pone a disposición es una herramienta de ayuda con numerosos recursos para los centros educativos, profesorado, alumnado y familia. También se puede consultar la normativa vigente de ámbito nacional y por Comunidades Autónomas, publicaciones, materiales, protocolos de actuación, jornadas, premios y planes de convivencia.
El vídeo que hay a continuación muestra de una forma gráfica y animada las ventajas y los desventajas principales que puede ocasionar una buena o mala convivencia.
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